Az amerikai-iráni megállapodás átalakítja a Közel-Keletet

De Teherán közel-keleti ellenségei számára – Izraeltől az öböl menti államokon át a libanoni frakciókig – ez inkább az évszázad átkának tűnik: egy olyan megállapodás, amely biztonságosabbá, legitimitáshoz és végső soron befolyásosabbá teheti Iránt.

Donald Trump amerikai elnök és Maszúd Pezeskjan iráni elnök szerdán aláírta az ideiglenes megállapodást, amely véget vetett egy három hónapos háborúnak. Trump úgy döntött, hogy hivatalossá teszi a megállapodást Versailles-ban, a G7-csúcstalálkozó alkalmából – egy olyan helyszínen, amelyet széles körben a nemzetközi rend konfliktus utáni újjáépítésének szimbolikus helyszínének tekintenek.

A 14 pontos megállapodás 60 nappal meghosszabbítja a tűzszünetet, többek között Libanonban is, hogy lehetővé tegye a tárgyalásokat egy állandó rendezésről, és foglalkozzon olyan kérdésekkel, mint Irán nukleáris programja.

„Washington és Teherán számára ez egy nagyszerű alku – az évszázad üzlete, amelyből nincs visszaút” – mondta Sarkis Naoum libanoni kommentátor. „A siker valószínűsége meghaladja a kudarc kockázatát. Irán nem tud további gazdasági nehézségeket elviselni a szankciók alatt, és Trumpnak semmi ösztönzője sincs új háborút indítani.”

Danny Citrinowicz izraeli elemző stratégiai „katasztrófának” nevezte a megállapodást. Véleménye szerint az, amit korábban az Iszlám Köztársaság meggyengítésére, vagy akár megdöntésére irányuló közös amerikai-izraeli kampányként vázoltak fel, Irán amerikai elismerését eredményezte.

„Az USA támogatásával próbáltuk megdönteni a rezsimet, és végül Washington lényegében legitimálta és megerősítette azt a rezsimet, amelyet mi is meg akartunk buktatni” – mondta Citrinowicz, az Izraeli Nemzetbiztonsági Tanulmányok Intézetének vezető iráni kutatója.

Azt állítja, hogy a megállapodás Izrael egyik alapvető követelését sem teljesíti: nem korlátozza Irán rakétaprogramját vagy annak meghatalmazottait, és nem mutat egyértelmű utat nukleáris létesítményeinek leszereléséhez. Még Izrael libanoni hadjáratát is korlátozza az Irán ragaszkodására bevezetett tűzszüneti keret.

A következmények egyszerre politikaiak és stratégiaiak. A megállapodás aláássa Netanjahu Iránnal kapcsolatos narratíváját, és rávilágít befolyásának korlátaira egy olyan amerikai elnökkel szemben, akit szoros kapcsolatban állónak tartanak Izraellel.

Citrinowicz szerint Irán mozgásteret kapott, és a megállapodás azzal a kockázattal jár, hogy megerősíti pozícióját, miközben elmélyíti Izrael elszigeteltségét. „Minden rossz” – mondta nyersen. „És csak rosszabb lesz.”

Ha a megállapodás létrejön, úgy tűnik, Irán az erősebb eredményt fogja elérni: a háború végét, a szankciók fokozatos enyhítését, az olajexport megújulását és hatalmas újjáépítési alapok kilátásba helyezését – politikai rendszerének hallgatólagos elfogadása mellett.

Washington ezzel szemben nem éri el azokat a célokat, amelyeket Izraellel közösen kitűzött: megdönti a klerikális vezetést, leépíti Irán nukleáris programját és korlátozza regionális terjeszkedését. A megállapodás Irán pozíciójának átalakítása helyett helyreállítja azt.

Az Egyesült Államok és Izrael február 28-án indította el a háborút Irán ellen, az első napokban meggyilkolva a 86 éves Ali Khamenei ajatollahot és más magas rangú személyiségeket. A konfliktus elmérgesedett, több mint 7000 ember halálát okozva, főként Iránban és Libanonban, miközben megemelte az energiaárakat és félelmeket keltett egy élelmiszerválságtól a fejlődő országokban.

Libanon számára a megállapodás Irán felé billenti a mérleget, megerősítve a Teherán által támogatott Hezbollah szerepét, és az országot egy tágabb amerikai-iráni keretrendszerbe illesztve, miközben háttérbe szorítja a Bejrút-Izrael tárgyalásokat.

A megállapodás a 60 napos tűzszünetre kötelezi Libanont, és minden felet arra kötelez, hogy minden fronton leállítsa a műveleteket.

Joseph Aoun libanoni elnök a múlt héten figyelmeztetett, hogy Irán nem tárgyalhat Libanon nevében olyan kérdésekben, mint a tűzszünet és Izrael kivonulása a déli területekről.

A Hezbollahhoz közel álló források azonban az ellenkezőjét állítják: az amerikai-iráni tárgyalási vonal megerősíti Libanon pozícióját azáltal, hogy magasabb szintű tárgyalásokká emeli azt. Véleményük szerint Teherán és Washington nyomást gyakorolhat szövetségeseire – a Hezbollahra és Izraelre – a megállapodás elérése érdekében.

A legnagyobb a riadalmat az Öböl-térségben tapasztalják, ahol az iráni támadások megingatták a régóta fennálló biztonsági megállapodásokba vetett bizalmat. Az Öböl-menti államok a háború fő veszteseiként jelentek meg – szemtanúi voltak azoknak a döntéseknek, amelyek átalakították biztonsági helyzetüket, és most ők magukra vannak utalva a következmények elnyelésére.

Öböl-menti források szerint a megállapodás már most átalakítja a stratégiai gondolkodást: aláássa az amerikai védelembe vetett bizalmat, tartós regionális erőként erősíti Iránt, és felgyorsítja az alkalmazkodás felé való elmozdulást a konfrontáció helyett.

Alex Vatanka Irán-szakértő azonban szembeszáll ezzel a szorongással. A kapituláció helyett a megállapodást tartja a legkevésbé rossz eredménynek az évekig tartó sikertelen kényszerítés után.

„Megpróbálták katonailag megbuktatni Iránt. Nem tudták. A másik lehetőség katasztrofális lett volna – egy szélesebb körű háború évtizedekre pusztíthatta volna a Perzsa-öblöt” – mondta Vatanka, a washingtoni Közel-Kelet Intézet vezető munkatársa.

Az igazi próbatétel még előttünk áll – a megállapodás végrehajtásában, a megoldatlan nukleáris tárgyalásokban és a regionális reakciókban, amelyeket kivált majd – mondta. „Nagy dolog, de ez nem a vége. Ez csak a kezdet.”

Egyes elemzők Izraelt tartják a fő zűrzavarnak. Bár valószínűtlen, hogy meghiúsítaná a Trump által irányított folyamatot, arra figyelmeztetnek, hogy a kockázat továbbra is fennáll – különösen Libanonban.

„Izrael elszigetelődött a háború után, mind a régióban, mind a világban” – mondta egy neve elhallgatását kérő iráni tisztviselő.

„Irán elérte, amit akart... Nem hagytuk el a barátainkat, például a Hezbollah-t, sőt, odáig is elmentünk miattuk, hogy otthagyjuk a tárgyalásokat és visszatérünk a háborúba” – tette hozzá egy másik – írta a Reuters.