Két merőben eltérő válasz körvonalazódik a dráguló üzemanyag problémájára. A Fidesz–KDNP visszaállítaná a védett árat, 595 forintos benzinnel és 615 forintos gázolajjal, a Tisza-kormány viszont célzott pénzügyi segítséget adna elsősorban azoknak a dízeleseknek, akiknek az autó nem luxus, hanem a mindennapi élet és a munkavégzés eszköze.
Első pillantásra egyszerű politikai vita. Valójában azonban sokkal komolyabb kérdésről van szó: hogyan lehet úgy megvédeni a magyar családokat egy külső energiaválság következményeitől, hogy közben ne veszélyeztessük az üzemanyag-ellátást és az állam se fizessen olyanok helyett, akiknek erre nincs szükségük?
A benzinkutak árkijelzői az elmúlt hetekben ismét a magyar gazdaság egyik legfontosabb hőmérőjévé váltak. A 95-ös benzin országos átlagára jelenleg mintegy 617 forint, a gázolajé pedig már 697 forint körül jár. A dízel egy év alatt több mint száz forinttal drágult literenként.
És könnyen lehet, hogy a külső nyomás még nem ért véget. Ahogyan a korábbi cikkünkben írtuk a Brent olaj ára a közel-keleti konfliktus újabb eszkalációja miatt ismét a száz dolláros hordónkénti szint közelébe került, miközben a nemzetközi dízelpiacon különösen feszes az ellátási helyzet. A Reutersnek nyilatkozó iparági szereplők szerint a globális dízelkínálat akár a téli hónapokban is szűk maradhat.
Ebben a helyzetben már nem elméleti kérdés, hogy be kell-e avatkoznia az államnak. A vita arról szól, hogyan tegye ezt.
A Fidesz visszahozná a védett árat
A Fidesz és a KDNP hétfőn benyújtott törvényjavaslata ismét 595 forintban maximálná a 95-ös benzin, és 615 forintban a gázolaj literenkénti árát. A kedvezmény – meghatározott kivételekkel – magyar rendszámú járművekre vonatkozna. A tervezet a kis benzinkutak számára is tartalmaz kompenzációt. Az értékesített üzemanyag meghatározott része után literenként húszforintos támogatást biztosítana.
Az árstop előnye egy autós számára könnyen érthető.
A jelenlegi átlagárak mellett egy ötvenliteres tank benzinnél nagyjából 1100 forinttal, dízelnél viszont már 4100 forinttal kerülne kevesebbe. Aki egy hónapban száz liter gázolajat használ fel, annak a jelenlegi árhoz képest körülbelül 8200 forintos közvetlen megtakarítást jelentene a 615 forintos védett ár.
Ez valódi pénz egy család költségvetésében.
És az árstop mellett szól még valami: azonnali, átlátható és könnyen érthető. Nem kell kérelmet beadni, nem kell igazolni, hogy valaki munkába vagy iskolába jár az autóval, és nem kell megvárni, amíg egy állami hivatal elbírálja, jogosult-e a támogatásra.
Csakhogy van egy komoly problémája.
Olcsó üzemanyag csak akkor ér valamit, ha van üzemanyag
Magyarország egyszer már megtapasztalta, mi történhet akkor, amikor a hatósági ár tartósan elszakad a piaci ártól. 2022 végén egyre több kúton alakult ki ellátási probléma, mennyiségi korlátozás és hosszú sor. A korabeli helyzethez természetesen több tényező egyszerre járult hozzá – finomítói problémák, importkiesés és megugró kereslet is –, de a hatósági ár miatt az importőrök számára sem volt vonzó a magyar piac. A kormány végül 2022 decemberében megszüntette a 480 forintos ársapkát.
Magyar Péter éppen erre a veszélyre hivatkozik.
A miniszterelnök szerint Európában jelenleg is feszes a dízelellátás, ezért ha Magyarország a piacinál lényegesen alacsonyabb kötelező árat vezetne be, fennállna annak veszélye, hogy az import visszaesik. A kormány emiatt nem újabb általános ársapkában, hanem célzott támogatásban gondolkodik.
Ez nem pusztán politikai érv.
A közgazdasági logika egyszerű: ha egy terméket az országban olcsóbban kell eladni annál, mint amennyiért külföldről gazdaságosan be lehet hozni, akkor előbb-utóbb valakinek ki kell fizetnie a különbséget.
Ha nem az autós fizeti, fizetheti a kereskedő, az importőr vagy végső soron az állam. Ha pedig senki nem fizeti meg, akkor csökkenhet a kínálat.
A célzott támogatás előnye éppen az, ami egyben a gyengesége is
A kormány más utat választana.
Kapitány István gazdasági és energetikai miniszter szerint a segítség nem a benzinkúton jelenne meg. A jogosult autósok pénzügyi támogatást kapnának és külön segítségre számíthatna a mezőgazdaság is.
Az eddig ismert tervek szerint elsősorban azokat segítenék, akik dízelautójukat munkába járásra vagy gyermekük iskolába szállítására használják, miközben a nagy értékű luxusjárművek tulajdonosai kimaradnának a rendszerből. A pontos feltételekről azonban csak a szerdai kormányülésen várható döntés.
Gazdasági szempontból ennek van logikája.
Miért kellene ugyanis ugyanannyival támogatni azt az embert, aki egy régi dízel családi autóval naponta negyven kilométert ingázik a munkahelyére és azt, aki egy több tízmillió forintos terepjáróba tankol?
A közpénz nem korlátlan.
A felelős államnak pedig elsősorban ott kell segítséget nyújtania, ahol a világpiaci ársokk már a munkába járást, a család megélhetését vagy a hazai termelést veszélyezteti.
Az OECD legfrissebb magyarországi elemzése is a széles körű energiaár-korlátozások helyett a célzott támogatások irányába történő elmozdulást tartja költségvetésileg fenntarthatóbbnak. A szervezet szerint így kisebb lehet az állam kitettsége az energiaárak ingadozásának, miközben megmaradnak a piaci ösztönzők.
A Nemzetközi Valutaalap ugyancsak régóta azt hangsúlyozza, hogy válság idején a rászorulók közvetlen támogatása általában hatékonyabb és olcsóbb, mint az árak általános mesterséges leszorítása.
Csakhogy ki számít rászorulónak?
Itt kezdődnek a célzott támogatás problémái.
Egy családnak lehet egy tízéves dízelautója, miközben papíron olyan jövedelme van, amely miatt kiesik a támogatási körből. Egy kisvállalkozó számára létfontosságú lehet az autó, mégsem alkalmazottként jár munkába. Egy vidéki család akár napi száz kilométert is kénytelen autózni, míg Budapesten ugyanezt a közlekedési szükségletet tömegközlekedéssel is meg lehet oldani sok esetben.
És mi történik a benzines autót használó családokkal?
A benzin ára is emelkedett, mégis az eddig ismert kormányzati tervek elsősorban a dízelt használók támogatásáról szólnak. A célzott támogatás tehát csak akkor igazságosabb az árstopnál, ha valóban jól céloz. Ha túl szűkek a feltételek, sok olyan ember maradhat ki, akinek szüksége lenne segítségre. Ha viszont túl tágak, lassan ugyanott tartunk, mint az általános támogatásnál, csak közben létrehoztunk egy újabb adminisztrációs rendszert.
A mezőgazdaság külön kategória
Van azonban egy terület, ahol nehéz vitatni a beavatkozás szükségességét: ez a mezőgazdaság. A gazdálkodó számára a dízel nem szabadidős fogyasztás. A traktorba nem azért kerül üzemanyag, mert valaki vasárnap kirándulni indul. A gázolaj ára közvetlenül beépül a szántás, a betakarítás, az öntözés és végül az élelmiszer árába. Ha a gazdák üzemanyagköltsége tartósan megugrik, annak előbb-utóbb a boltok pénztáránál is megjelenik a következménye. Ezért az agrárium célzott segítése nem egyszerűen egy ágazat támogatása, hanem részben élelmiszerár- és inflációs kérdés is.
Konzervatív válasz: védeni kell a családot, de nem lehet megszüntetni a piacot
A vita könnyen leegyszerűsíthető arra, hogy az egyik oldal olcsóbb benzint, a másik célzottabb segítséget ígér, pedig ennél többről van szó. A konzervatív gazdaságpolitika nem jelentheti azt, hogy az állam tétlenül nézi, amint egy háború vagy nemzetközi energiaválság egyik hónapról a másikra felborítja magyar családok százezreinek költségvetését. De azt sem jelentheti, hogy az állam hosszú időre kikapcsolja a piac törvényeit, és később ellátási problémákkal vagy fenntarthatatlan költségvetési teherrel szembesül.
Rendkívüli helyzetben rendkívüli beavatkozás indokolt lehet, de csak átmenetileg, világos finanszírozással és biztosított ellátással.
Az árstop legnagyobb előnye, hogy minden érintett család számára azonnali és biztos segítséget nyújt. A célzott támogatás legnagyobb előnye, hogy nem az adófizetők pénzéből finanszírozza egyformán a szükségből autózó családot és a luxusterepjárót.
Az árstop legnagyobb veszélye az ellátás torzulása.
A célzott támogatásé pedig az, hogy az állam rosszul húzza meg a jogosultsági határt.
Ezért jelenleg korai győztest hirdetni.
A kormány szerdán ismerteti a célzott támogatás részleteit. Csak akkor lehet majd megmondani, mekkora összegről, milyen jövedelmi vagy gépjármű-feltételekről és hány magyar családról van szó.
Egy dolog azonban már most biztos.
A jó megoldás nem az, amelyik politikailag a legjobban hangzik, hanem az, amelyik mellett a magyar ember meg tudja fizetni az üzemanyagot és amikor odaér a benzinkútra, van is mit tankolnia.
