Washington globális kampányt indított Irán fennmaradó kereskedelmi kapcsolatainak elvágására, amelynek központi üzenete harmadik országoknak szól: továbbra is üzleteljenek Teheránnal, és veszítsék el a hozzáférést az Egyesült Államokhoz. A Pénzügyminisztérium gazdasági nagy napnak nevezi az eseményt.
A név nem dísz. „A második világháborúban a normandiai partraszállás történelmi kezdetét jelentette szövetségeseinkkel közösen indított hadjáratunknak, amelynek célja az ellenség célba vétele és kiűzése volt állásaiból, beleértve a harmadik országokban lévőket is” – mondta Scott Bessent pénzügyminiszter hétfőn, a Gazdasági Számkivetett hadművelet bejelentésekor. „Ma, ugyanebben a szellemben, gazdasági támadást indítunk Irán pénzügyi kapcsolatai ellen világszerte.”
Ez a négy szó, beleértve a harmadik országokban találhatóakat is, maga a művelet. Az első hullám közel 60 olyan szervezetet, személyt és hajót nevezett meg, amelyek az olajkereskedelemhez és -szállításhoz, a katonai beszerzésekhez, a pénzügyi hálózatokhoz és a kiberműveletekhez kapcsolódnak. Még jelentősebb következményként kibővítette azokat az ágazatokat, amelyekben bármely külföldi vállalat szankciókkal sújtható: digitális eszközök, technológia, arany, repülés és hajózás.
Arra a kérdésre, hogy ez magában foglalja-e Kínát is, amely Irán exportált olajának túlnyomó többségét vásárolja, Bessent kilenc szavas választ adott: „Senki sem lehet kivétel az amerikai szankciók hatálya alól.” Majd kiterjesztette a választ. „Itt az ideje, hogy a világ vezetői döntsenek Amerika és Irán között.”
Vajon Irán meghajlik, vagy eszkalálódik, amikor az USA gazdasági háborút indít?
Peking kedden válaszolt. Kína együttműködése Iránnal a nemzetközi jog keretein belül zajlik, és abba nem szabad beavatkozni vagy megzavarni – mondta Lin Jian, a külügyminisztérium szóvivője, hozzátéve, hogy Kína szorosan figyelemmel kíséri a fejleményeket, és minden szükséges intézkedést megtesz jogai és érdekei védelme érdekében.
Ami valójában új
Irán 47 éve áll amerikai szankciók alatt, így jogos a kérdés, hogy mit tesz hozzá mindez.
A válasz a mindenki mással szembeni végrehajtás. Washington befagyasztotta az iráni vagyont az 1979-es túszdráma alatt, 1984-ben a terrorizmust támogató államnak nyilvánította Iránt, és Bill Clinton alatt az 1990-es évek közepén lényegében minden kereskedelmet és befektetést betiltott.
A 2010 és 2012 közötti eszkaláció tovább ment, kiszorítva az iráni bankokat a nemzetközi üzenetküldő rendszerből, amely pénzt mozgat az intézmények között, és arra kényszerítve Irán olajvásárlóit, hogy csökkentsék a vásárlásaikat. A 2015-ös atommegállapodás ennek nagy részét felfüggesztette; Donald Trump 2018-as kilépése pedig a maximális nyomás bélyegével visszaállította azt.
Mindezek ellenére egy visszafogottság maradt érvényben. Az egymást követő kormányok, beleértve Trump első kormányát is, nagyrészt elutasították a kínai bankok és finomítók szankcionálását, amelyek biztosítják az iráni olajbevételek mozgását, aggódva a várható megtorlástól.
Irán lerázza az amerikai gazdasági háborút, az elemzők vészjelzést adnak
Bessent magyarázata a korlátozás feladására a stratégia legvilágosabb megfogalmazása: „Évtizedek óta ez a rezsim egy olyan számításból merítette erejét, amely az iráni megtorlást biztosnak, az amerikai végrehajtást pedig tárgyalhatónak tekinti. Ez a korszak véget ért.”
Hogyan működik a mechanizmus?
A Külföldi Vagyonkezelési Hivatal (Office of Foreign Equity Revenue, HO) öt ágazati határozatot adott ki a 13902. számú végrehajtási rendelet alapján, amelyek a digitális eszközökre, a technológiára, az aranyra, a repülésre és a hajózásra vonatkoznak. Ezek az iráni pénzügyi, kőolaj- és petrolkémiai ágazatokra vonatkozó meglévő határozatokkal együtt érvényesek.
Ez nem szankciókat ír elő automatikusan minden, ezekben az ágazatokban aktív külföldi vállalattal szemben. Felhatalmazza Washingtont, hogy kijelölje azokat a személyeket és cégeket, akik ezekben az ágazatokban működnek, vagy támogató szolgáltatásokat nyújtanak.
A lényeg az elsődleges és a másodlagos szankciók közötti különbségtétel. Az elsődleges szankciók tiltják az amerikai személyeket vagy más amerikai joghatósági kapcsolatokat érintő Iránnal kapcsolatos tranzakciókat. A másodlagos szankciók nem amerikai feleket érintenek olyan üzleti tevékenységek esetén, amelyeket teljes egészében máshol folytatnak, az amerikai pénzügyi rendszerhez való hozzáférést kihasználva. Egy dubaji vagy mumbai vállalatot el lehet vágni a dollártól egy olyan üzlet miatt, amely soha nem érintette az Egyesült Államokat.
Az Economic Outcast hadművelet ezt a hatáskört kormányközi nyomásgyakorlással párosítja. A Pénzügyminisztérium közölte, hogy az amerikai csapatok meghatározott határidőkkel keresik meg külföldi partnereiket az Iránnal kapcsolatos, Washington által azonosított tevékenységek leállítására. A határidőket nem hozták nyilvánosságra.
Túlélheti-e Irán törékeny gazdasága Trump „gazdasági nagy napját”?
Minden egyes szektort egy dokumentált kibúvóútvonalhoz választottak ki. A Pénzügyminisztérium szerint az iráni hatóságok egyre inkább kriptovalutákat használnak pénzmozgatásra, többek között a Forradalmi Gárda számára is. A technológiai meghatározás a fejlett és kettős felhasználású berendezésekhez való hozzáférést célozza.
A Pénzügyminisztérium szerint az arany az infláció elleni fedezetként és a rial támaszaként szolgált. A repülés a nevét onnan kapta, hogy az iráni légitársaságok fegyvereket, érzékeny technológiákat, aranyat és készpénzt szállítottak. A hajózás potenciálisan a legszélesebb hálót veti ki bárkire, aki hajókezelést, közvetítést vagy üzemanyag-feltöltést végez, az iráni tengeri hálózatoknak.
Ahol Washington először csapott le
A hétfői megjelölések inkább a vízvezeték-szerelést, mint a politikát követik nyomon, és az alábbi funkciókat jelölik ki.
Beszerzés. Egy hongkongi székhelyű, a Sweet Ocean Industrial Limited köré épülő hálózatot azzal vádoltak, hogy lézeroptikát vásárolt az iráni Malek Ashtar Műszaki Egyetemnek, egy rakéta- és repülőgép-alkalmazásokkal ellátott gyorsulásmérőt, aktuátorokat és amerikai eredetű laboratóriumi berendezéseket iráni védelmi intézmények számára. Más hongkongi vállalatokat is megneveztek az ehhez a hálózathoz és iráni tőzsdékhez kapcsolódó transzferek miatt, valamint kínai és hongkongi logisztikai cégeket az iráni Védelmi Kutatási és Innovációs Szervezetnek, amely a védelmi minisztériumnak tartozik beszámolással, szállítmányok miatt.
Olajszállítás. A szíriai Mohammad Ahmed Suhil Fattouh-t, aki az Egyesült Arab Emírségekben él, szankcionálták, mert hajókat közvetített az Iráni Nemzeti Olajtársaság és katonai kapcsolatban álló szervezetek számára, valamint dubaji Amdeh Ship Management and Operation cégét. Az ukrán Ivan Obuhov, aki szintén az Egyesült Arab Emírségekben él, szankciókat kapott a Pénzügyminisztérium szerint több mint 100 millió dollárnyi kriptovaluta-fizetés miatt 2023 óta, amelyek célja a Kudsz Erők olajértékesítésének elősegítése volt. Szingapúrban az Azure Shipping-et nevezték meg a szankcionált hajók számára nyújtott hajóközi szolgáltatások miatt, amelyek az Iráni Nemzeti Tanker Társasággal működtek együtt.
Petrolkémiai vásárlók. A Külügyminisztérium intézkedései elérték az indiai importőröket, köztük a Sadashiva Overseas-t, amely körülbelül 69 millió dollár értékű iráni kőolajterméket, valamint egy vámügynököt, akit iráni petrolkémiai termékek vámkezelésével vádoltak, és a török cégeket, köztük a Huzur Plastik-ot, amely több mint 28 millió dollár értékű iráni polietilént érintett, számol be az iranintl.
