A korábbi vezérkari főnöknek 28 napja van arra, hogy parlamenti többséget biztosítson maga mögött. Bár a döntés Benjamin Netanjahu miniszterelnök számára komoly politikai kihívást jelent, egyelőre korántsem biztos, hogy riválisa képes lesz működőképes kormánykoalíciót létrehozni.
Új szakaszába lépett az izraeli belpolitikai küzdelem. Isaac Herzog államfő november 8-án átadta a kormányalakítási megbízást Gadi Eisenkotnak, aki az október végi parlamenti választásokat követően Benjamin Netanjahu legfontosabb kihívójává vált.
Az államfő döntése azért különösen jelentős, mert a választásokat követően egyik politikai tömb sem szerzett önálló parlamenti többséget. Az izraeli törvényhozásban, a 120 tagú Knesszetben legalább 61 képviselő támogatása szükséges a kormányalakításhoz.
Az elnöki hivatal tájékoztatása szerint a parlamenti pártokkal folytatott konzultációkon összesen 67 képviselő javasolta Eisenkot megbízását, míg 46-an a jelenlegi miniszterelnököt, Benjamin Netanjahut támogatták. Egy hét képviselőből álló frakció egyik jelölt mellett sem foglalt állást.
Ez azonban nem jelenti azt, hogy Eisenkot már rendelkezik is a kormányalakításhoz szükséges biztos többséggel. Az elnöki konzultációkon kifejezett támogatás és a tényleges koalíciós együttműködés között jelentős különbség van.
Netanjahu még nem veszítette el a hatalmat
Benjamin Netanjahu számára az államfő döntése kétségtelenül kedvezőtlen fejlemény, hiszen a kormányalakítás lehetőségét először politikai ellenfele kapta meg. A jelenlegi miniszterelnök ugyanakkor továbbra is hivatalban marad, amíg új kormány nem alakul.
A választáson a Netanjahu vezette politikai tömb 53 mandátumot szerzett, míg Eisenkot szövetségesei 48 képviselői helyhez jutottak. A fennmaradó 19 mandátumot az arab pártok szerezték meg. A Likud 27 parlamenti helyével továbbra is a legerősebb önálló párt maradt, Eisenkot Yashar pártja pedig 21 mandátummal a második helyen végzett.
A kialakult helyzet jól mutatja az izraeli politika megosztottságát. Egyetlen meghatározó politikai erő sem képes önmagában kormányt alakítani, a lehetséges együttműködéseket pedig súlyos politikai és ideológiai ellentétek nehezítik.
Ki az a Gadi Eisenkot, aki átveheti Netanjahu helyét?
Gadi Eisenkot nem ismeretlen szereplő az izraeli közéletben. A politikus korábban az izraeli hadsereg vezérkari főnökeként szolgált, így jelentős katonai és nemzetbiztonsági tapasztalattal rendelkezik.
A centrista Yashar párt vezetőjeként olyan politikai alternatívát kíván képviselni, amely a biztonságpolitikai kérdéseket kiemelten kezeli, ugyanakkor változást ígér az ország politikai irányításában. Katonai múltja különösen fontos tényező egy olyan országban, ahol a nemzetbiztonság, a hadsereg szerepe és a közel-keleti konfliktusok kezelése hosszú ideje meghatározó politikai kérdés.
Eisenkot azonban most olyan feladat előtt áll, amelyhez a katonai tapasztalat önmagában kevés. Egymással gyakran élesen szemben álló pártok között kell megállapodást teremtenie, miközben a lehetséges koalíciós partnerek több alapvető kérdésben is eltérő álláspontot képviselnek.
Az arab pártok támogatása döntő jelentőségű lehet
Az egyik legfontosabb kérdés, hogy Eisenkot milyen módon tudja megszerezni az arab pártok támogatását.
Az októberi választáson az arab politikai erők összesen 19 mandátumhoz jutottak, ami jelentős parlamenti súlyt biztosít számukra. Eisenkot számára az egyik lehetséges megoldás egy olyan kisebbségi kormány létrehozása, amelyet bizonyos arab pártok kívülről támogatnának.
Ennek azonban komoly politikai akadályai vannak. A potenciális koalíciós partnerek között ugyanis olyan pártok is találhatók, amelyek elutasítják az arab politikai erőktől függő kormányzást.
Másik lehetőségként az ultraortodox pártokkal történő megállapodás merülhet fel. Ez sem ígérkezik egyszerűnek, elsősorban a katonai szolgálat kérdése miatt.
Az ultraortodox közösségek katonai mentessége hosszú ideje éles viták tárgya Izraelben. Eisenkot és több lehetséges szövetségese a szolgálati kötelezettségek szélesebb körű kiterjesztését támogatja, míg az ultraortodox pártok a vallási tanulmányokat folytatók mentességének fenntartásában érdekeltek.
Netanjahu nemzeti egységkormányt javasolt
A jelenlegi miniszterelnök eközben nem mondott le arról, hogy továbbra is meghatározó szerepet töltsön be Izrael politikai vezetésében.
Netanjahu nemzeti egységkormány létrehozását szorgalmazta, amelyben politikai ellenfeleivel közösen irányítanák az országot. Egy ilyen megállapodás elvileg lehetőséget teremthetne a parlamenti patthelyzet feloldására, ugyanakkor jelentős kompromisszumokat követelne mindkét oldaltól.
A két politikus közötti ellentétek és az elmúlt időszak belpolitikai konfliktusai miatt egyelőre nem látható, hogy létrejöhet-e az együttműködés. A következő hetek tárgyalásain ezért nemcsak a pártok közötti számszerű többség, hanem a kormányprogram, a miniszteri pozíciók elosztása és a biztonságpolitikai kérdésekben kialakítható közös álláspont is meghatározó lesz.
Huszonnyolc nap dönthet az új izraeli kormányról
Az izraeli szabályozás értelmében Eisenkotnak a hivatalos megbízástól számítva 28 nap áll rendelkezésére a kormányalakításhoz. Az államfő ezt indokolt esetben további 14 nappal meghosszabbíthatja. Amennyiben a politikus nem tud megfelelő parlamenti támogatást felmutatni, az államfő másik képviselőnek is lehetőséget adhat a kormányalakításra.
Ebben az esetben Netanjahu ismét szerephez juthat.
Ha a további próbálkozások is eredménytelenek maradnak, Izrael akár újabb parlamenti választások elé nézhet.
A politikai bizonytalanság különösen érzékeny időszakban jelentkezik. Izraelnek továbbra is jelentős regionális biztonsági kihívásokkal kell szembenéznie, miközben a közel-keleti diplomáciai és katonai fejlemények folyamatos döntéshozatalt követelnek meg az ország vezetésétől.
A kormányalakítás eredménye ezért nem csupán Izrael belpolitikáját befolyásolhatja, hanem az ország nemzetközi kapcsolataira és a térség biztonsági folyamataira is hatással lehet.
A következő hetek központi kérdése az lesz, hogy Gadi Eisenkot képes-e a parlamenti támogatási nyilatkozatokat tényleges kormánytöbbséggé alakítani vagy Benjamin Netanjahu újabb lehetőséget kap a hatalom megtartására. Az államfő döntése mindenesetre már most új politikai helyzetet teremtett Izraelben.
