Az Egyesült Államok beleegyezett, hogy még egy év haladékot ad az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) a szomáliai afrikai békefenntartó erőknek nyújtott támogatás fokozatos leépítésére – derül ki a diplomáciai forrásokból kiszivárgott dokumentumokból. A washingtoni döntés ugyan átmeneti fellélegzést jelent a drasztikus, azonnali forrásmegvonástól tartó nemzetközi erők számára, a misszió – és ezzel Szomália biztonságának – hosszú távú jövője továbbra is végveszélyben van.
Washington – megelégelve a törékeny mogadishui kormányzat körüli bizonytalanságokat – júliusban még azzal fenyegetőzött, hogy befolyását latba vetve már a következő év elejétől megakadályozza, hogy az ENSZ finanszírozást és logisztikát nyújtson az Afrikai Unió (AU) helyi békefenntartó erőinek. E csapatok kulcsszerepet játszanak a szomáliai központi hatalom talpon maradásában és az al-Kaidához köthető al-Shabaab fegyveresei elleni küzdelemben.
Biztonságpolitikai elemzők egyöntetűen arra figyelmeztetnek: az AU békefenntartóinak meggyengítése katasztrofális csapást mérne a mogadishui kormányra, és újabb mély politikai zűrzavart idézne elő a geopolitikailag létfontosságú Vörös-tenger térségében.
A logisztikai mentőöv elvágása
Az AU szomáliai Támogató és Stabilizáló Missziója (AUSSOM) működése szinte teljes mértékben az ENSZ infrastruktúrájára támaszkodik: a világszervezet biztosítja az élelmiszert, az ivóvizet, az üzemanyagot, az orvosi ellátást, valamint a csapatok szállítását is.
Donald Trump amerikai elnök kormányzata – amely sorra vizsgálja felül és építi le a nemzetközi kötelezettségvállalásait – júliusban diplomáciai jegyzékben figyelmeztette az Afrikai Uniót a források elzárására. Egy múlt heti, nagykövetségekkel megosztott újabb amerikai feljegyzés szerint azonban Washington hajlandó engedményt tenni: „Az Egyesült Államok kész támogatni egy 12 hónapos leépítést, amelyet azonnal követ a szomáliai ENSZ-támogató iroda (UNSOS) felszámolása.”
E kompromisszum nélkül a finanszírozás már december végén megszűnt volna a hivatal mandátumának lejártával. Diplomáciai és kormányszintű források megerősítették, hogy a 12 hónapos visszaszámlálás januárban veszi kezdetét.
Az amerikai külügyminisztérium szóvivője tisztázta: Washington a türelmi idő lejárta után végleg beszünteti a mintegy 500 millió dolláros éves költségvetéssel működő UNSOS finanszírozását és támogatását. A kivonási folyamatok pontos ütemtervét az ENSZ Biztonsági Tanácsának decemberi ülésein vitatják majd meg.
Az állam szétesése jöhet
A 12 hónapos átmeneti időszak némi mozgásteret ad Szomáliának és szövetségeseinek, hogy új finanszírozókat kutassanak fel, ám a békefenntartók finanszírozási válsága ettől még megoldatlan marad.
„Az AUSSOM a modern szomáliai állam egyik legfontosabb alappillére” – mutatott rá Afyare Elmi, a Mogadishu Városi Egyetem professzora. „Ezen erők jelenléte nélkül az országot az államiság azonnali széttöredezése és a teljes szétesés valós veszélye fenyegeti.”
Samira Gaid regionális biztonsági szakértő úgy véli, az ENSZ-iroda bezárása gyakorlatilag a békefenntartó misszió végét jelentheti: „Az Afrikai Uniónak vagy sürgősen alternatív logisztikai csatornákat kell találnia, vagy kénytelen lesz meghátrálni és kivonni a csapatait.”
Az AU szomáliai missziója régóta súlyos forráshiánnyal küzd. Washington már korábban megvétózta azt az elképzelést, amely szerint az ENSZ központi alapjaiból fedezték volna a misszió 190 millió dolláros éves műveleti költségvetésének háromnegyedét.
Szomália Mohamed Siad Barre diktátor 1991-es bukása óta küzd a káosszal és a belső fegyveres konfliktusokkal. A radikális iszlamista felkelők az ország jelentős vidéki körzeteit vonták ellenőrzésük alá, és két évtizeddel ezelőtt a fővárost, Mogadishut is elfoglalták, ahonnan végül csak az etióp és a szomáliai szövetséges csapatok közös hadműveletei tudták kiszorítani őket. Az afrikai békefenntartók visszavonulása most azzal fenyeget, hogy a lázadók ismét magukhoz ragadhatják a kezdeményezést – írja a Reuters.
