Kiszivárgott az ukrán hadsereget érintő reformterv

Az RBC-Ukrajina értesülései szerint Mihajlo Fedorov védelmi miniszter ezen a héten ismerteti a parlamenti képviselőkkel a katonai szolgálat átalakításáról szóló koncepcióját. A tervezett változtatások jelenlegi formájukban még nem a mozgósítás rendszerét, illetve a területi toborzó- és szociális támogatási központok működését érintik; ezekre vonatkozó elképzeléseket a védelmi tárca várhatóan június közepén mutatná be a képviselőknek.

A most ismertetett javaslatok középpontjában a katonák pénzügyi megbecsülése áll. A tervek szerint az alapilletményt 20 ezerről 30 ezer hrivnyára emelnék. A harci feladatokat közvetlenül a frontvonalban végrehajtó katonák ennél jóval magasabb összeget kaphatnának: a kiszivárgott koncepció szerint a juttatásuk akár havi 400 ezer hrivnyáig is emelkedhetne.

A lap forrásai szerint ez azt jelentené, hogy a „nullán”, vagyis a legelső vonalban végrehajtott harci feladatokért a katonák naponta további 20–40 ezer hrivnyás pótlékot kaphatnának, a bevetés jellegétől és nehézségétől függően.

A védelmi minisztérium elképzelései szerint nemcsak a frontvonalban harcoló katonák, hanem a parancsnoki állomány juttatásai is emelkednének. A reform külön fizetésemelést irányozna elő a dandárparancsnokok, törzsek, hadtestek vezetői, valamint a főparancsnoki szint számára.

A hivatalos kommunikációban is megjelent az az elv, hogy a juttatásoknak igazságosabban kell tükrözniük a szolgálat kockázatát, a tényleges harci feladatokat, a parancsnoki tapasztalatot és az egyéni teljesítményt. A védelmi minisztérium korábbi közlése szerint a reform egyik fő célja a pénzügyi ellátás igazságosabb modelljének kialakítása, valamint egy új, világos szolgálati időket tartalmazó szerződéses rendszer bevezetése.

A reform másik kulcseleme az új szerződéses rendszer lenne. Ez nemcsak az újonnan jelentkezőkre vonatkozna, hanem azokra is, akik már mozgósítottként, toborzás útján vagy más formában szolgálnak az ukrán fegyveres erőknél.

A tervek szerint a szerződések egyértelmű szolgálati időt határoznának meg. Egyes kategóriák esetében ez legfeljebb két év lehetne, amelyet meghatározott pihenőidő követne. Azoknál a katonáknál, akik megsebesültek, a szerződésben vállalt szolgálati idő rövidebb lehetne.

Ez különösen érzékeny kérdés Ukrajnában, mivel sok katona a teljes körű orosz invázió kezdete, vagyis 2022 óta szolgál folyamatosan. A reform egyik politikailag legfontosabb eleme ezért az lehet, hogy világos időbeli kritériumok alapján megnyílik-e a lehetőség a korábban mozgósított katonák fokozatos leszerelésére - írta meg a kiszo.net.

A hadseregreform irányait Volodimir Zelenszkij ukrán elnök már május elején jelezte. Akkori közlése szerint a reform első eredményeinek júniusban kell megjelenniük, elsősorban a katonák, altisztek és parancsnokok pénzügyi ellátása terén. A hivatalos ukrán közlések alapján a hátországi beosztásokban szolgálók minimális juttatása legalább 30 ezer hrivnya lenne, míg a harci beosztásokban ennél többszörösen magasabb összegekkel számolnak.

Zelenszkij korábban azt is jelezte, hogy külön szerződéseket vezetnének be a gyalogság számára, 250–400 ezer hrivnya közötti kifizetésekkel, a harci feladatok teljesítésétől függően.

Fontos részlet, hogy a most kiszivárgott koncepció egyelőre nem nyúl hozzá a mozgósítás rendszeréhez. Az RBC-Ukrajina szerint a védelmi minisztérium külön csomagot készít a mozgósítás, valamint a toborzóközpontok működésének átalakításáról, amelyet várhatóan június közepén ismertetnek a képviselőkkel.

Ez arra utal, hogy a kormányzat előbb a szolgálatban lévők motivációját, juttatásait és szolgálati feltételeit próbálja rendezni, és csak ezt követően térne rá a társadalmilag még érzékenyebb mozgósítási szabályokra.

A tervezett átalakítás hátterében egyszerre áll katonai, pénzügyi és társadalmi kényszer. Ukrajnának továbbra is jelentős élőerőre van szüksége a fronton, miközben a hosszú szolgálati idő, a kimerültség és a kiszámítható rotáció hiánya egyre komolyabb problémát jelent.

A magasabb frontpótlékokkal a kormányzat a legkockázatosabb beosztások vonzerejét próbálhatja növelni, különösen a gyalogság esetében. A szerződéses rendszer átalakítása pedig azt célozhatja, hogy a katonák előre lássák, mennyi ideig tart a szolgálatuk, mikor számíthatnak pihenőre, és milyen feltételekkel kerülhetnek ki a hadseregből.

A reform ugyanakkor jelentős költségvetési terhet is jelenthet, hiszen a több százezres havi kifizetések fenntartása csak stabil külső támogatás és átgondolt pénzügyi tervezés mellett lehet tartósan működőképes. A végleges részletek a parlamenti egyeztetések, valamint a védelmi tárca júniusi bejelentései után válhatnak világossá.