Markánsan föderalista beállítottságú jelentéstervezettel állt elő az Európai Parlament két befolyásos képviselője, a német néppárti Elmar Brok – a külügyi bizottság vezetője – és az olasz szociáldemokrata Mercedes Bresso.
Javaslatuk kétkamarássá alakítaná az EP-t, amely megválaszthatná az Európai Unió elnökét, közös lenne a pénzügyminiszter és a menekültpolitika is. Az alkotmányügyi bizottságban született javaslat végrehajtásához – szerzői szerint – nincs szükség az uniós alapszerződés módosítására. Bresso szerint a mélyebb integráció történelmi szükségszerűség, ugyanis az unió olyan kihívásokkal néz szembe, amelyeket a tagállamok külön-külön nem tudnak megoldani. A VS.hu-nak Schöpflin György fideszes EP-képviselő elmondta, sosem látott mennyiségű, 888 módosító indítvány érkezett a javaslathoz. Mint mondta, az EP jó eséllyel támogatni fogja a jelentést, ugyanakkor a hatása már kérdéses, ahogy a legitimációja is. „Az EP-n kívüli világban inkább az látszik, hogy egyre erősödnek az euroszkeptikus mozgalmak” – jegyezte meg.
