Személyi változásokat kezdeményezett kedden Mihail Misusztyin orosz miniszterelnök: kormányfő-helyettesi posztra Anton Sziluanovot, Irina Okladnyikovát és Oleg Kozsemjakót jelölte.
A Vlagyimir Putyin orosz elnök által jóváhagyott személyi cseréket a parlament alsóháza elé terjesztették jóváhagyásra.
A Kommerszant hírportál szerint a következő, várhatóan nehéz hároméves költségvetési időszakra készülve Moszkva a pénzügyi stabilitás megőrzését és a kiadások szigorúbb ellenőrzését helyezheti előtérbe. A legfontosabb változás Anton Sziluanov pénzügyminiszter újbóli miniszterelnök-helyettesi kinevezése lehet, míg a kormányhivatal vezetését Irina Okladnyikova veheti át Dmitrij Grigorenkótól.
A megfigyelők szerint a személyi átrendezés egyértelműen a pénzügyi terület súlyának növelését jelzi. Okladnyikova eddig első pénzügyminiszter-helyettesként dolgozott, az új felállásban pedig miniszterelnök-helyettesként és a kormányhivatal vezetőjeként folytathatja munkáját.
Sziluanov 2018 májusa és 2020 januárja között már betöltötte a kormányfő első helyettesének tisztségét a pénzügyminiszteri poszt mellett. Ezt a megbízatását Dmitrij Medvegyev második kormányának lemondását követően veszítette el.
A közel tizenöt éve hivatalban lévő pénzügyminiszter a költségvetési fegyelem és a közpénzügyi stabilitás híveként ismert. Gazdasági előrejelzéseiben hagyományosan óvatos megközelítést követ, és fontosnak tartja a Nemzeti Jóléti Alap tartalékainak gyarapítását a már felhalmozott eszközök felhasználása helyett. Ugyanakkor, amikor az állam számára kiemelt területek finanszírozása ezt indokolta, a kiadások növelésétől sem zárkózott el, és átmenetileg a költségvetési szabályok szigorú alkalmazásától is eltekintett.
A Kommerszant értékelése szerint a parlament alsóháza, az Állami Duma elé terjesztett új hároméves költségvetési tervezet a pénzügyminisztérium azon törekvését tükrözi, hogy a korábbi évek gyors kiadásnövekedése után visszatérjen a szigorúbb költségvetési politikához. A tervek szerint 2027-ben a kiadásokat lényegében a 2026-os szinten tartanák, ami a gazdaság méretéhez viszonyítva már csökkenést jelentene.
A bevételi oldalon szintén kedvezőtlen folyamatokkal számolnak: az olaj- és gázipar hozzájárulása a bruttó hazai termékhez viszonyítva mérséklődhet. A lap szerint ilyen körülmények között az orosz vezetés korlátozottnak ítélheti a további kiadásnövelés pénzügyi lehetőségeit.
„Az erősödő külső nyomás közepette a pénzügyi stabilitás, a költségvetés egyensúlya és a kiadások hatékonyságának biztosítása különös jelentőségre tesz szert” – kommentálta Sziluanov kinevezését Borisz Beljakov, a kormány sajtószolgálati és referensi osztályának igazgatója, egyben a miniszterelnök sajtótitkára.
Okladnyikova Dmitrij Grigorenkót váltja a kormányhivatal élén. Grigorenko 2020 januárja óta töltötte be a miniszterelnök-helyettesi tisztséget, feladatkörébe pedig a pénzügyek és a digitális fejlesztés felügyelete mellett számos más terület is beletartozott. Általános felügyeletet gyakorolt a nemzeti projektek végrehajtása, a költségvetési hatékonyság, az államadósság és a pénzügyi eszközök kezelése, valamint a Nemzeti Jóléti Alap működtetése felett. Emellett a kormány jogalkotási tevékenységének megszervezése is a hatásköréhez tartozott.
E feladatokat az átalakítás után Okladnyikova veszi át, szorosabb együttműködésben a pénzügyminisztériummal és a kormányhivatal pénzügyi részlegével. A változtatás így nemcsak személyi cserét, hanem a pénzügyi irányítás szervezeti kapcsolatainak átrendezését is jelentheti.
A kormányzati átalakítás részeként Oleg Kozsemjako, a távol-keleti Tengermelléki régió kormányzója is miniszterelnök-helyettesi megbízatást kap. Egyúttal átveszi az orosz elnök meghatalmazotti tisztségét a Távol-keleti szövetségi körzetben, ahol Jurij Trutnyevet váltja. Trutnyev 2013 óta töltötte be folyamatosan a miniszterelnök-helyettesi posztot, és a kormányban eltöltött idő tekintetében rekordernek számít.
Kozsemjako egyik legfontosabb feladata a tervek szerint az Északi-sarkvidéken és a Távol-Keleten jövőre bevezetendő egységes, kedvezményes befektetési rendszer működtetése lesz. Ebben Alekszej Csekunovval, a távol-keleti területek fejlesztéséért felelős miniszterrel dolgozik majd együtt. Kozsemjako korábban több oroszországi régió vezetésében is szerepet vállalt: irányította a Kamcsatkai területbe beolvasztott Korják Autonóm Körzetet, valamint az Amuri és a Szahalini régiót is.
Vlagyimir Putyin orosz elnök támogatásáról biztosította azt a javaslatot is, hogy Grigorenko és Trutnyev állami kitüntetésben részesüljön.
Dmitrij Peszkov, a Kreml szóvivője hétfői sajtótájékoztatóján úgy fogalmazott, hogy Mihail Misusztyin miniszterelnök olyan változtatásokat kezdeményez, amelyeket a kormány hatékony működéséhez szükségesnek tart. Peszkov szerint a kabineten belüli személyi rotáció természetes folyamat – írta meg az MTI.
A szóvivő a pénzügyi tárca szerepének növekedését az orosz gazdaság jelenlegi helyzetével és a makrogazdasági stabilitás fenntartásának követelményével indokolta.
„A pénzügyminisztérium bármely országban kritikus fontosságú szervezeti egység, kritikus fontosságú minisztérium. Különösen most, amikor tudják, milyen időszakon megyünk keresztül, és mi a helyzet a gazdaságunkkal. A makrogazdasági stabilitás fenntartásának feladata természetesen tovább növeli a pénzügyminisztérium szerepét. Ez magában foglalja a költségvetési fegyelmet és minden egyebet is” – mondta az elnöki sajtótitkár.
