Szigorítanák az új EU tagok lehetőségeit

Az Európai Unió öt alapító tagállama szerint a bővítés „geostratégiai befektetés a békébe, a biztonságba, a stabilitásba és a jólétbe”, és a tagjelölt országok számára világos csatlakozási perspektívát kell biztosítani. A dokumentum szerint ugyanakkor a korábbi bővítési hullámok tapasztalataira építve szükség van egy, az egyes tagjelöltek sajátos kihívásaihoz igazítható eszköztár kialakítására, amelyet a jövőbeni csatlakozási szerződések is tartalmaznának. A kezdeményezés célja, hogy az EU megőrizze működőképességét, és az új tagállamok tiszteletben tartsák az unió alapvető értékeit.

A javaslattevők szerint érdemes megvizsgálni annak lehetőségét is, hogy átmeneti időszakra korlátozzák az új tagállamok szavazati jogát az egyhangú döntést igénylő területeken, például a külpolitikában vagy a többéves uniós költségvetés ügyében. Emellett egyszerűsítenék az uniós szerződés 7. cikk szerinti eljárását, lehetővé téve, hogy átmeneti időszakban ne legyen szükség egyhangú döntésre egy tagállam szavazati jogának felfüggesztéséhez.

Az öt ország további biztosítékokat is javasol a jogállamiság, a demokratikus elvek és a sajtószabadság megsértésének szankcionálására, például az együttműködés különböző szintjeinek felfüggesztésével. Emellett kötelező erejű záradék bevezetését is szorgalmazzák, amely lehetővé tenné védelmi intézkedések alkalmazását, ha egy új tagállamban a csatlakozást követő első években súlyos visszalépés következne be a jogállamiság terén. A dokumentum egy újabb rendelkezés beillesztését is javasolja, amely a lojális együttműködés elvének tiszteletben tartását írná elő.

Az elvre korábban akkor hivatkoztak hangsúlyosan, amikor Orbán Viktor korábbi magyar miniszterelnök akadályozta az Ukrajnának nyújtandó hitel jóváhagyását, noha korábban egy uniós csúcstalálkozón jelezte egyetértését. Az Európai Unióban az elmúlt hetekben több javaslat is napvilágot látott a csatlakozási folyamat átalakításáról, 13 évvel azt követően, hogy Horvátország az EU 27. tagállamává vált. Az unió már megkezdte a csatlakozási szerződés előkészítését Montenegróval, amely jelenleg a legközelebb áll az uniós tagság elnyeréséhez.