A kilencmilliárd dolláros kérdés az amerikai-kubai feszültség középpontjában

„Itt nőttem fel Miamiban” – mondta Nicolás J. Guterres. „Apám ültette belém Kuba szeretetét. Halála előtt ámult, mennyire gyökeret vert bennem.”

Guterres, akit ügyvédje és tanácsadója elhunyt édesapját „fiatal milliomosként” írja le, aki miután megpróbált segíteni a Castro-ellenes lázadóknak, elmenekült Kubából, és szép vagyont hagyott maga után cukorgyárakban, bankokban és más kereskedelmi vállalkozásokban.

A cukorgyár-tulajdonosok szövetségének elnökeként Guterres azt mondja, hogy pályafutása nagy részét az Egyesült Államokban élő kubai diaszpóra tagjainak érdekeinek képviseletével töltötte, akik azt szeretnék, hogy a Kubában hátrahagyott több milliárd dolláros vagyonuk visszakerüljön hozzájuk.

Manapság a dolgok jobbra fordulnak. Az Egyesült Államok kormánya vádat emelt a 94 éves volt elnök, Raúl Castro ellen, Donald Trump elnök utalt arra, hogy hamarosan „elfoglalja” Kubát, és egy Miamiban született Marco Rubio külügyminiszter áll az amerikai diplomácia élén.

„Az évek során talán ezer, hozzám hasonló kubai családot képviseltem már” – mondta Guterres. „Sok éven át reménykedtünk, de soha, soha, soha, soha, soha nem volt még ilyen helyzetünk, ahol ennyi tényező játszott szerepet, ami a változást sürgeti Kubában.”

Az egyik ilyen tényező néhány nappal azután lépett közbe, hogy Guterres a CNN-nel beszélt. A Legfelsőbb Bíróság 8-1 arányban engedélyezte a kubai kormány által elkobzott vagyonnal kapcsolatos per folytatását.

Guterres, aki nem volt felperes, de szorosan követte az ügyet, ahogy az az amerikai bírósági rendszeren keresztül kanyarogott, azt mondta, „izgatott” az ítélet miatt. „Ez évtizedek kemény munkájának a betetőzése” – mondta.

Guterres karrierjének ez a központi kérdése az amerikai-kubai kapcsolatok egyik fő szála: az amerikai állampolgárok és vállalatok ezrei követelései a kubai kommunista kormány által elkobzott vagyonra. A kamatokkal együtt a teljes becsült érték meghaladja a 9 milliárd dollárt az amerikai kormány adatai szerint.

„Ez egy meglehetősen magas prioritású kérdés, az egyik első, amely felmerül, amikor a két ország kapcsolatba lép egymással” – mondta Ricardo Torres közgazdász, az Amerikai Egyetem munkatársa.

Kuba államosítási hulláma nem sokkal azután kezdődött, hogy Fidel Castro lázadói 1959-ben átvették az irányítást a sziget felett. A vidéki Kuba mélyen elszegényedett és fejletlen volt a Batista-korszak előtt és alatt, a földtulajdon pedig szűkös volt a dolgozó szegények körében. Először egy agrárreform-program következett, amely betiltotta a külföldi földtulajdont, feldarabolta a nagy, magántulajdonban lévő birtokokat, és újraosztotta azokat a kubai parasztosztálynak.

„Abban az időben szükség volt az agrárreformra, Kuba infrastruktúrájának államosítására” – mondta Lillian Guerra, a Floridai Egyetem Kuba programjának igazgatója. „Az a hatalmas projekt, amely az ország erőforrásait a nép kezébe adta, Castro politikai karrierjét megelőzően indult.”

Castro azonban 1960-ban egy lépéssel továbbment – ​​mondta Guerra –, és „szándékosan provokált konfrontációt az Egyesült Államokkal” amerikai vállalatok, köztük olajfinomítók, cukorgyárak és bankok tömeges államosításával.

A Fehér Ház gazdasági szankciókkal válaszolt, és az akkori elnök, Dwight Eisenhower bevezette az első embargót exporttilalommal, ezzel megkezdve Kuba gazdasági blokádját, amely – néhány eltéréssel – közel 70 éve tart.

Abban az időben az Egyesült Államok közel 6000 amerikai állampolgártól és cégektől származó követelést hitelesített Kubában államosított ingatlanokra vonatkozóan, amelyek eredeti becsült értéke körülbelül 1,9 milliárd dollár volt – mostanra ez meghaladja a 9 milliárd dollárt, ami az 1960-ban alkalmazott 6%-os egyszerű kamatlábnak felel meg.

A korábbi ingatlantulajdonosok és a kubai kormány közötti harcot 1996-ban rögzítették az amerikai törvényekben, miután a kubai hadsereg lelőtt két amerikai repülőgépet. A Helms-Burton törvény célja, hogy korlátozza a harmadik országok kereskedelmi műveleteit Kubában, de lehetővé teszi az amerikai állampolgárok számára, hogy bepereljék azokat, akik kisajátított ingatlanokkal „kereskednek”.

A törvény közvetlenül köti az USA és Kuba közötti közeledést ezekhez a vagyontárgyakhoz. Az embargó feloldása megköveteli Kubától, hogy áttérjen a „képviseleti demokráciára” – és hogy az új kormány tegye meg a „megfelelő lépéseket” a kisajátított vagyontárgyak visszaszolgáltatása érdekében.

Az egyik amerikai állampolgár, aki kártérítésre számít, Enrique Carillo, egy író, akinek a családja egy nagy rumgyártó vállalkozást vezetett Kubában, amíg az iparágat a forradalom után államosították. Azt nyilatkozta, hogy a Trump-adminisztráció Kubával kapcsolatos álláspontja optimista számára.

„Soha nem igazán láttam előre, hogy kubai vagyontárgyak visszaszerzése ilyen hamar szóba kerülhet” – mondta Carrillo. „Nem is tudtam, hogy ez még az én életemben megtörténik – de ez az újdonság. Feltétlenül vissza akarom szerezni a vagyontárgyainkat. Mi is készen állunk erre.”

Guerra, a Floridai Egyetem professzora kevésbé derűlátóan látja a helyzetet. Úgy gondolja, hogy a száműzetésből fakadó követelések kevésbé a hétköznapi kubaiak tulajdonjogairól szólnak, inkább a forradalom előtti Kuba iránti nosztalgiáról, amikor a földbirtokos osztály hatalmas hatalommal bírt a sziget felett.

„Van egy nagyon jobboldali emberekből álló közösség Kubában, akik vissza akarják szerezni azt, ami számukra egy csodálatos múlt volt” – mondta Guerra. „Trump nem abban érdekelt, hogy segítsen nekem visszaszerezni a nagyapám házát Fontanarban. Őt az érdekli, hogy segítsen a befolyásos családoknak, akik bosszút akarnak állni, hogy visszaszerezzék azt, amiről azt hiszik, hogy tartoznak nekik.”

Guterres azonban elutasítja az elveszett vagyon visszaszerzéséért küzdő mozgalom „jobboldaliként” való jellemzését.

„Hajlamos vagyok konzervatív lenni, és politikailag republikánus vagyok” – mondta Gutiérrez. „De a Kuba érdekében képviselt álláspontjaimat nem hiszem, hogy jogosan lehetne szélsőjobboldalinak nevezni.”

Torres, az Amerikai Egyetem közgazdásza szerint nagyon csekély annak az esélye, hogy a kubai kormány visszafizethesse a diaszpórában élő kubaiaknak az elkobzott vagyont.

„Kuba jelenlegi gazdasági helyzete mellett egy hatalmas, teljes és azonnali kártérítés nem képzelhető el” – mondta Torres. „Ez teljesen lehetetlen lenne.”

Kubának is vannak saját követelései az Egyesült Államokkal szemben. A kubai kormány minden évben panaszt nyújt be az ENSZ-hez a régóta fennálló embargó okozta károk miatt. 2025-ben azt állította, hogy az elmúlt évtizedekben felhalmozott veszteségek elérték a 170 milliárd dollárt.

Ezenkívül 1999-ben Kuba pert indított „emberi károk” miatt az évtizedekig tartó amerikai és kubai emigráns militáns tevékenység miatt, beleértve az 1976-os kubai belföldi járat elleni robbantást, amelyben 73 ember halt meg. Egy kubai bíróság 181,1 milliárd dollár megfizetésére ítélte az amerikai kormányt a kubai kormánynak. Az ítélet nem sokkal azután született meg, hogy egy amerikai bíró 187 millió dollár megfizetésére kötelezte Kubát a Rescue Brothers (Megmentő Testvérek) lövöldözésében elesettek családjainak.

Torres szerint a kubai eszközök kényes kérdésére a legjobb modellt egy másik hidegháborús kontextusban találhatjuk: Vietnamban. Saigon 1975-ös eleste után Vietnam jóvátételt és újjáépítési támogatást kért. A 70-es évek végére azonban a vietnámiak felhagytak a jóvátétel aktív követelésével anélkül, hogy hivatalosan feladták volna eredeti álláspontjukat.

Torres elemzése szerint ez az engedmény utat nyitott az Egyesült Államok számára az embargó feloldásához, Vietnam elismeréséhez és humanitárius segítségnyújtáshoz – írja a CNN.

„Ha megnyílik egy valódi ablak a napirenden szereplő kérdések megoldására, nem lepődnék meg, ha Kuba azt mondaná: »Elállunk ezektől a követelésektől, nem akarunk semmilyen akadályt«” – mondta Torres. „A vietnámiak is ezt tették: amikor a folyamat újraindult, soha többé nem említették őket.”

Egy vietnami modell Kuba számára definíció szerint érintetlenül hagyná Kuba kormányzati modelljét. Guterres (és a Helms-Burton-törvény) számára ez elfogadhatatlan.

„Nagyon óvakodunk bármilyen, a rezsim elemeivel kötött megállapodástól, olyasmitől, mint ami Venezuelában történt” – mondta Guterres. „Új kezdetet szeretnénk.”

Úgy véli, hogy ez az „új kezdet” már idén eljöhet.

„Van egy olyan kormányzatunk, amelynek kubai-amerikai külügyminisztere van, és más kubai amerikaiak kulcsfontosságú pozíciókban vannak” – folytatta Guterres. „Novemberben félidős választások lesznek. Azt hiszem, addig történni fog valami.”