Törekedni kell az adórendszer fenntartható kifehérítésére – hangsúlyozta a lapunknak adott interjúban Domokos László. Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) elnöke a jövő évi költségvetésről, az adórendszer hatékonyságáról és a kiszámíthatóság fontosságáról is beszélt.
Domokos László (balra) és Bod Péter Ákos a konferencia szünetében (Fotó: Nagy Balázs)
– A kormány a növekedés költségvetésének nevezte a jövő évi javaslatot. Van létjogosultsága, hogy így hívjuk?
– Van, de ez csak az egyik igazság. Ha a növekedést állítjuk a középpontba, akkor a bejövő adatok alapján folyamatosan korrigálni kell a számokat. Fontosabb, hogy aktív állami kezeléssel hatékonyabbá tegyük az állami kiadásokat. Ha nem rendelünk a növekedés mellé gazdaságossági kritériumokat, akkor egy „rossz értelmű” jövedelembőség jelenik meg a költségvetésben.
– Tehát nem csak a növekedésre kell koncentrálni?
– A kihívás 2017-ben az, hogy az ország oly módon élvezze a növekedés adta előnyöket, amellyel a termelékenység és a hatékonyság az állami és az üzleti szférában is biztosított. Fontos például kiemelni az egyre hatékonyabb adórendszert, amely ma már nem hordoz magában kockázatot.
– Az év eleji kedvezőtlen GDP-adatok fényében mennyire puhíthatja fel az Országgyűlés a költségvetési javaslatot?
– A kormányzatnak nem szabad pánikszerűen reagálnia a rossz negyedéves adatokra. A 2017-es kockázatkezelő költségvetés, amelyben a kormány felkészül a változásokra: jelentős tartalékokat képez. Ha igaz, amit várunk, és a második fél évre helyreállnak a makroadataink, akkor a tartalék kiadásként felhasználható. Amennyiben nem állnak helyre, akkor a tartalékot fel lehet használni úgy, hogy nem kell jelentős korrekciót végrehajtani a költségvetésben.
– Mennyire érhető tetten a 2017-es büdzsében az unortodox szemlélet az ideihez vagy a tavalyi hoz képest?
– Nem így fogalmaznék, hiszen a jövő évi költségvetés is a kihívásokra adott válasz. Ha számba vesszük, milyen kihívásokkal szembesült az ország 2008 óta, látjuk, hogy a problémák jó részére sikerrel válaszolt a gazdaság. Stabilizálódott a hiány, kikerültünk a túlzott deficiteljárás alól, csökkenő pályán van az adósságmutató, az infláció és a kamat is alacsony, mindezek kedvező versenyképességi tényezők, és koherens, pozitív környezetet eredményeznek. Ebből a szempontból a jövő évi költségvetés folytatása az előzőeknek. Az a jó hozzáállás, ha előre felmérjük a kockázatokat, forgatókönyveket gondolunk ki, és ezek segítségével kezeljük a kockázatokat.
A hosszú távú gondolkodás érték.
– Az OECD a legutóbbi jelentésében kedvezőtlenebb képet festett a növekedési kilátásainkról, mint a kormány. Hogyan értékeli a jelentést?
– Még csak elemezzük, s a jövő héten ismertetem a megállapításainkat a Költségvetési Tanácsban. Ami fontos, hogy ez is csak egy kihívás, amire reagálnunk kell. A stratégiai gondolkodásunkat nem adhatjuk fel az említett vélemény miatt. Így is több olyan megoldást látok, ahogy azt az Országgyűlésben is kiemeltem, amely leginkább a hadigazdálkodásra hasonlít.
– Mondana példát?
– Például ilyen a napi likviditást figyelő költségvetési politika, vagy az, hogy adót emelünk egy rossz mutató hatására. Mindezek nem szerencsés válaszok egy problémára, több kárt okozhat az év közben változó költségvetési politika, mint amennyi hasznot hajthat. A kiszámíthatóságnál nincs nagyobb érték egy nemzetgazdaságban. Magyarország konszolidált ország, semmi okunk a kapkodásra.
– És mely területet említhetjük, ahol a kiszámíthatóság és a tervezés hangsúlyosan megjelenik?
– Az adórendszert kell kiemelnem ismét. Az adóhatékonyság folyamatosan javul: azon túl, hogy egyre több adót szedünk be egyre több adóalanytól, az adórendszert fehérítő tényezők is elengedhetetlenek. Így az online kassza vagy az ekáer bevezetése kiszámíthatóvá teszi az adóbevételeket, ráadásul megszünteti az adóelkerülésből adódó versenyelőnyt. Célunk azonban a nem adózó szürkezóna további csökkentése. Folyamatosan törekednünk kell a magyarországi adórendszer fenntartható kifehérítésére.
Megugorhatnak idén a globális kockázatok
Kockázatosabb környezetben élünk, mint néhány évvel ezelőtt. A munkaerőmozgás élénk, s ennek jelentős következményei vannak növekedési potenciálunkra, a társadalombiztosítási és adórendszerünkre, valamint a bér- és versenyképességünkre – hangsúlyozta tegnap Bod Péter Ákos egyetemi tanár Az adózás Európában című, idén tizedik alkalommal megrendezett nemzetközi konferencián. Kiemelve, hogy a globális kockázatok hirtelen megnőhetnek az idén, ami az árfolyamok hirtelen változását, a kamatok meglódulását hozhatja és geopolitikai feszültségekkel járhat.
