A kampánypénzek felhasználására és elszámolására vonatkozóan a számviteli törvény, a kampánytörvény és a párttörvény egyértelmű és kötelező előírásokat tartalmaz a jelölő szervezetek számára. Az Állami Számvevőszék a vonatkozó törvényi előírásoknak megfelelően azt ellenőrzi, hogy a pártok által közzétett elszámolás, valamint az azt alátámasztó pénzügyi dokumentumok igazolják-e a kampánypénzek törvényes felhasználását.
A politikai pártok döntő mértékben közpénzekből működnek, és a választási kampányra is közpénzt igényelhetnek. Ennek felhasználását különböző törvények – a számviteli-, a párt-, és a kampánytörvény – szabályozzák. Előírás, hogy a kampánytámogatást a pártok kizárólag az 50 napos kampányidőszakban használhatják fel. Ez a tavalyi választás esetén a február 17. és április 8. közötti időszak volt. Ez azt jelenti, hogy a választás időpontjáig minden megrendelést, vagy szolgáltatást pénzügyileg teljesíteni kell, tehát ki is kell fizetni - írja az Állami Számvevőszék saját hírportálján.
A kampányra vonatkozó bevételeiket és kiadásaikat a pártoknak el kell különíteni a normális működésükből fakadó bevételeiktől és kiadásaiktól. Fontos, hogy az állami kampánytámogatás elköltését a kampánykiadásokon belül is elkülönítetten kell bemutatni, hiszen az állami támogatás elköltésére szigorúbb szabályok vonatkoznak: kizárólag a kampányidőszakban és kampánytevékenységre használható fel.
A ÁSZ az alábbi infografika-videóban mutatja be az elszámolás folymatát:
Minden bevételt és kiadást bizonylatokkal – szerződésekkel, számlákkal, egyéb pénzügyi dokumentumokkal – kell alátámasztani, és ezeket meg is kell őrizni - derül ki a videóból. A kiadásokat a számviteli törvény előírásai szerint folyamatosan rögzíteni kell a nyilvántartásokban. A könyvelésben is alkalmazni kell az elkülönítést azért, hogy áttekinthető legyen pontosan milyen kiadásokat fordítottak a pártok a választási kampányukra.
A kampánytörvény azt is előírja, hogy a választást követő 60 napon belül a pártoknak közzé kell tenniük kampányelszámolásukat a Magyar Közlönyben. Június 7-e volt ez a törvényi határidő. A közzétett elszámolást a folyamatosan vezetett könyvviteli nyilvántartás adatai alapján kell elkészíteni. Ezekre a törvényi előírásokra, követelményekre a kampánypénzeket ellenőrző Állami Számvevőszék a kampányidőszakot megelőzően egy nyilvános tájékoztatóban is felhívta a figyelmet.
Az ellenőrzés lényeges feltétele, hogy a pártok a bírósági nyilvántartásban szereplő székhelyükön biztosítsák elérhetőségüket a polgári törvénykönyv előírásának megfelelően, továbbá a pártok a hiteles dokumentumokat a törvényben rögzített határidőben az ÁSZ rendelkezésére bocsássák. A Számvevőszék adatkérése alapján a törvényben megadott határidőben – legkésőbb 5 nap alatt – át kell adniuk a kampánypénzekkel való elszámolást igazoló dokumentumokat.
Fontos, hogy a dokumentumoknak a jelölő szervezeteknél – az ellenőrzéstől függetlenül – rendelkezésére kell állniuk, hiszen minden gazdálkodó szervezetnek feladata, hogy a gazdálkodásának könyvvitelben rögzített és beszámolóban szereplő tételei a valóságban is megtalálhatóak, bizonyíthatóak, kívülállók által is megállapíthatóak legyenek. A pártok vezetőinek alá kell írniuk egy úgynevezett teljességi és hitelességi nyilatkozatot is, amivel igazolják, hogy minden kért dokumentumot átadtak, azok hitelesek, és megfelelnek a valóságnak.
Mint korábban megírtuk, a ÁSZ szerint több ellenzéki párt nem ismeri és nem tartja be azokat a törvényi szabályokat, amelyek a kampányköltésekkel és azok bizonylatolásával kapcsolatosak. A Momentum és Párbeszéd nyilatkozatai azt bizonyítják, nem ismerik az általuk felvett kampánypénzek felhasználásával és elszámolásával kapcsolatos jogállami kereteket, törvényi előírásokat, eljárási szabályokat – írta az Állami Számvevőszék (ÁSZ) a távirati irodához eljuttatott közleményében e hónap közepén.
Tegnap pedig kiderült, törvényt sértett az MKKP, amikor nyilvánosságra hozta a Számvevőszék jelentéstervezetét. Az ÁSZ problémásnak találta a Kutyapárt költségvetési támogatásának felhasználását.
